Жесткие правила Китая или смена мирового
экономического порядка

Внимание мировой общественности снова приковано к Китаю из-за инцидента в Южно-Китайском море. Действия КНР вызвали отчаянный протест во Вьетнаме, что усилило напряжение во всем регионе. Газеты пестрят громкими заголовками, люди задаются вопросом, к чему все это приведет.

Мы обратились с подобным вопросом в Яну Бреммеру, президенту Eurasia Group, автору книги «Every Nation for Itself: Winners and Losers in a G-Zero World». Ниже приводится отредактированная версия интервью.

Рассматриваете ли вы последние действия Китая как типичные, вытекающие из его прежнего курса, или считаете подобные акции чем-то новым и необычным?

Считаю, что все идет по нарастающей. Китайцы стремительно наращивают присутствие военно-морского и воздушного флота в Южном и Восточно-Китайском море. На суше они пока не столь активны, но морскую мощь используют как рычаг для распространения своего экономического влияния в регионе. В долгосрочной перспективе их крайне беспокоит создание многосторонней системы безопасности в Юго-Восточной Азии, которая будет ориентироваться в первую очередь на США: для Китая это угроза, в особенности если со Штатами ухудшатся отношения.

В ближайшие два года китайцы спешат пересмотреть и изменить прежний статус-кво в регионе, поэтому мы и видим эскалацию военного присутствия ВМС КНР. Также китайцы проверяют, какова будет реакция. Недавний конфликт с Японией вызвал однозначный ответ Америки: в регион выехали секретарь госбезопасности США Чак Хагель и президент Обама, были сделаны официальные заявления с напоминанием об оборонительном договоре между Америкой и Японией в связи с покушением КНР на острова Сенкаку и т. д. Иными словами, Япония еще теснее сблизилась с Штатами. Вместе с тем Америка не выступила с аналогичным заявлением по поводу действий Китая в Южно-Китайском море, где у США нет сильных союзников и взаимных обязательств. И вот КНР — страна гораздо большая, чем Филиппины и Вьетнам, с огромным экономическим потенциалом и влиянием на местных рынках, присматривается, нельзя ли тут что-то отхватить. Ведь парой разбитых носов агрессора не напугаешь.

Каковы могут быть последствия подобной китайской внешней политики для западных экономик и для мира в целом?

Вспомните Китай 30 лет назад: его доля в мировом ВВП составляла около 2%. А теперь — уже 13%. Скоро КНР превратится в крупнейшую мировую экономику. Но даже став ей, Поднебесная так и останется бедной страной. Сохраняется режим государственного капитализма, сохраняется авторитарная власть. Ничего общего с основными ценностями и приоритетами США и американских союзников из числа развитых индустриальных держав у китайцев нет. И это серьезный вызов существующему экономическому порядку.

Бесспорно, в Китае проходят реформы, Си Цзиньпин осуществляет политику экономических преобразований, которые, если все пройдет успешно, в средней и долгосрочной перспективе обеспечат нам более тесное сотрудничество с КНР. Но рост Китая опережает темп реформ, да и в успехе этих реформ мы пока не можем быть вполне уверены.

Все это означает, что Китай бросает Америке и ее союзникам вызов — и экономический, и политический — и этот вызов звучит все громче. Смягчить его отчасти можно разумной политикой, да и в экономике пока Соединенные Штаты имеют перевес. Но некоторые проблемы в отношениях между США и КНР усугубляются. Прежде всего это проблема глобальной безопасности, потому что укрепляется не только китайская экономика, укрепляется армия — и она готова к натиску. А затем — киберпространство, где война уже идет полным ходом и американцы до сих пор не нашли никаких способов принудить Китай к разумному диалогу, чтобы разрядить создавшееся напряжение. В результате Штаты предприняли односторонние шаги, подав в суд на пятерых служащих Народно-Освободительной Армии КНР. Но это ведет лишь к новому витку в эскалации напряженности.

Вы уже отмечали громкую шумиху в наших СМИ по поводу того, что Китай вот-вот станет крупнейшей экономикой. И тогда же вы сказали, что китайцам это не так уж принципиально важно, они вообще не стремятся прогреметь на весь свет со своими триумфами, а предпочли бы тихую экспансию. Нет ли тут противоречия с их действиями в Южно-Китайском море, которые весьма напоминают старую недобрую агрессию в духе ХХ века?

Не вижу в этом противоречия. Китайцы хотят как можно скорее стать крупнейшей в мире экономикой. Им нужны все связанные с таким положением выгоды и преимущества. И они не хотят, чтобы все вокруг принялись ахать: «Как же так, КНР стала крупнейшей в мире экономикой, как ее остановить!» Верно? Поэтому им необходимо изменить правила, применив ту реальную власть и влияние, которыми они обладают, и чтобы никакие репортеры при этом не шумели, мол, глядите, Китай выбился в первые ряды. Они понимают необходимость вести себя сдержанно. Вести себя, как настоящий современный лидер. Вкладывать деньги в экологию, например. Инвестировать ресурсы в систему коллективной безопасности.

С Россией все по-другому. Если кто-нибудь напишет статью о России как о потенциально великой экономике, Путин разрекламирует эту статью на весь мир — потому что он в себе не уверен. У китайцев таких тревог попросту нет. Китай собирается стать очень большим и могущественным, прежде чем люди, которые могли бы ему помешать, начнут принимать серьезные меры.

Вы недавно написали в твиттере: победителем из войны между США и Россией из-за Украины вышел Китай. Как же так?

К только что состоявшейся многообещающей сделке по энергоносителям русские и китайцы продвигались более десяти лет. Обсуждали, обсуждали, но так и не сдвинулись с места. И вот подписали. До сих пор им не удавалось договориться, потому что они не сходились в цене, а русские не хотели ее понижать. Что изменилось? Русские теперь ощущают гораздо более сильное давление — в особенности со стороны Америки, но и Европы тоже — и непременно хотят доказать, что американская политика, направленная на изоляцию России, несостоятельна. С политической точки зрения Путину была необходима эта сделка с Китаем. Фантастическая по масштабам сделка: поставки природного газа в течение 30 лет на 400 миллиардов долларов. Так Россия продемонстрировала, что украинская карта Америки бита. И заодно мы убедились, что в этой игре карты раздает Китай.

Не ради денег российские политики на это пошли. Они сделали это потому, что сочли нужным поиграть мускулами: и контракт с Китаем — это неплохой способ доказать собственную значимость.

Отличаются ли взгляды КНР на развитие мировой экономики от подхода западных стран?

Китайцы усвоили урок: если вкладывать деньги в экономику бедных стран и инвестировать средства именно в развитие, то приобретаешь друзей и добиваешься нужного тебе результата. Однако в отличие от американцев, китайцы не придают первостепенного значения демократичности режима, экономическому развитию той или иной страны и модернизации. Они дают деньги на развитие — много денег, Китайский банк развития (UCDB) распределяет в мире больше денег, чем МВФ и Всемирный банк вместе взятые. И таким образом Китай добивается принятия решений, непосредственно выгодных для его экономики. Например, дадут вам деньги на строительство стадиона. На больницы. И дороги проложат. Будет и электроэнергия. И вот что китайцы хотят взамен: такой же четкий перечень уступок.

То есть они не собираются реально укреплять экономику развивающихся стран, чтобы те смогли действовать самостоятельно?

Нет, по-моему, китайцы не ставят себе задачу привести эти страны к самодостаточности. Впрочем, об этом и США не всегда пекутся. И я подчеркиваю: если китайцы поступают не так, как мы, это не значит, что они плохие. Это значит, что у них другой уровень развития и другой путь, другая экономика и другая политическая система, вот они и ведут себя иначе. Например, когда мы призываем китайцев вести себя ответственно, помнить об общемировых проблемах и интересах, логичные китайцы отвечают: секундочку, вы ждете, что мы будем вести себя как богатая страна, хотя мы бедная страна? Хотите, чтобы мы поддерживали нормы и правила, которые вы создали для себя и своих друзей, для круга, к которому мы не принадлежим? С какой стати Китаю прислушиваться к подобным призывам?

Значит, в свете событий в Юго-Восточной Азии с учетом общей динамики вы бы посоветовали руководителям компаний что-то пересмотреть? Может, осознать риски и вызовы этого региона? Существует ли опасность дестабилизации?

Я не прогнозирую войну между Китаем и Вьетнамом или Китаем и Филиппинами. Как я уже сказал, по моему мнению, КНР осваивается в новой фазе своего развития, проверяет новые границы, а если им дать отпор, китайцы пересмотрят свой подход. Вряд ли в ближайшее время это будет иметь существенное влияние на инвесторов или международные корпорации в регионе. В долгосрочной перспективе, если рост Китая продолжится, а реформы сорвутся или если усилится враждебность по отношению к Западу, тогда западным и международным компаниям станет гораздо труднее вести бизнес в этих местах.

Главная проблема мне видится вот в каком парадоксе: Китай не просто станет крупнейшей в мире экономикой, но и самой привлекательной для западных инвесторов — скажем, лет через десять. И в то же время Китай занят глобальной перестройкой экономики, он выпустил на волю такие силы, которые могут привести к разным исходам: то ли КНР научится сотрудничать с нами, то ли произойдет коллапс системы, то ли нагрянет жестокая ксенофобия и национализм. Подавляющее большинство американских топ-менеджеров, вообще западных транснациональных компаний не готово об этом думать. Они попросту воздерживаются от инвестиций. Они не собираются дожить на своем посту до глобальных перемен, а с неопределенностью переходного периода им не сладить.

Читайте по теме:

• Умерь свой блеск, смешайся с пылью
• Под влиянием
• Спасут ли нас стволовые клетки?